进城！出国！中亚农村青年只为这个愿望

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【原标题】中亚农村青年：寻求更好的生活

农村地区的无奈迫使许多中亚年轻人进城，然后到国外当劳务移民。只有少数人留在农村。

吉尔吉斯斯坦：为了更好的生活进城、出国

贾拉拉巴德州位于吉尔吉斯斯坦西南部，以山地湖泊、自然保护区、矿泉水和全球最大、自然生长的阿尔斯兰布坚果林而闻名。该地区生态资源丰富，旅游吸引力大，在苏联时期因其工业地位闻名遐迩，成为矿业、天然气、煤炭、金属和石油开采中心。

贾拉拉巴德州乡间。

曾几何时，一大批年轻人来到贾拉拉巴德州的工业城市，在那里成家立业，为工业发展奉献出自己的青春。

但苏联解体后，一切都变了。

“几乎每家每户都有一个不得不外出打工的人”，当地居民卡丽查说。她在3年前才回到贾拉拉巴德。

卡丽查·克兹·阿舍尔别克今年28岁，在贾拉拉巴德州巴扎尔-科尔贡区出生、长大。小时候，她的父母去俄罗斯挣钱，所以她在九年级前一直和奶奶生活。

在她上学期间，卡丽查的父母省吃俭用，在比什凯克附近买了一套房子，一家人得以从贾拉拉巴德州搬走。

卡丽查的妈妈靠做针线活谋生，并把这项技能传给了女儿。卡丽查从小就能熟练地缝制、制作手工艺品。中学毕业后，她考上技校的缝纫专业，后来参加过技能提高班，在缝纫车间上过班，几年后开始在比什凯克的大型时装店担任工艺师。

卡丽查·克兹·阿舍尔别克。

25岁时，卡丽查结婚，回到贾拉拉巴德州。由于在当地找不到工作，卡丽查的丈夫不得不去俄罗斯打工，而她则干起了老本行。

不久后，卡丽查和家人搬到了新房子，并将最大的房间改造成了工作室。她不仅开始接受个人订单，还开始接受来自商店和市场摊贩的大额订单。工作室员工也从2人增加到4人。

卡丽查·克兹·阿舍尔别克。

卡丽查的丈夫也从俄罗斯回来帮忙，帮她打理生意，负责给商店和市场送货。

但卡丽查的故事，与其说是常规，不如说是个例外。据她介绍，年轻人大多从家乡和小城镇搬到首都，或者去国外打工。“在我的亲戚里，每一家都有人到俄罗斯、土耳其、美国或者其他国家打工。”她说。

在她看来，由于缺乏工作和养家糊口的机会，年轻人只能出国。吉尔吉斯斯坦国内总体失业率很高，不仅是年轻人。

据欧亚经济委员会统计，吉尔吉斯斯坦是欧亚经济联盟国家中失业率最高的国家，占经济活动人口的3.3%（即8.14万人）。

以上数据源自居民就业服务机构。同时，据国家统计委员会数据，在2018年的7万名正式登记失业人员中，有三分之一是青年（根据吉尔吉斯斯坦立法，青年是指14岁至28岁的公民。）。

2017年，吉尔吉斯斯坦青年发展研究所开展“青年福利与发展指数”研究。结果得出，该指数为0.53，而理想值为1。研究结果受国内青年经济状况的影响最大。

很多专家指出，青年失业人数远高于官方统计。联合国人口基金办公室主任阿扎马特·巴亚利诺夫说，官方数据显示，吉尔吉斯斯坦约12%的青年失业，但专家估计值更高——近20%。且其中很多人是接受过高等教育的高校毕业生。

受过高等教育并不能保证年轻人有工作岗位。根据国家统计委员会数据，2018年，吉尔吉斯斯坦每5个失业者中就有1个受过高等教育，而在受过中等教育的公民中，这一数字要低于10%。

“许多专家认为，失业主因与经济和社会人口状况有关。但我想强调的是，教育领域没有完全面向现代劳动力市场。当前市场形势要求对年轻人的技术教育进行战略投资，改变传统教育体系中的教育过程。”巴亚利诺夫说。

据统计，大部分吉尔吉斯斯坦青年从事农业劳动（20%）。这是因为当地青年大多生活在农村地区。每10个年轻人中就有7个生活在农村。因此，农村的失业青年比城市多。2018年分析数据显示，每5个失业青年中就有3个生活在农村。

“必须制定毕业生返乡工作扶持制度。年轻人大学毕业后，应该有机会找到高薪的好工作，有机会在各地购房。”巴亚利诺夫说。

失业成为年轻人不得不背井离乡的主要原因。奥什州的迁出青年最多。据统计，国内移民的目的地主要在比什凯克和楚河州。

与此同时，比什凯克和楚河州青年的对外移民比例同样最高。首都的年轻人也面临着和农村青年一样的问题，迫使他们不得不出国务工。

据统计，2018年，每位出国人员在填写出国统计表格时，均注明居住地变更原因为就业。

每四个吉尔吉斯斯坦青年中，就有三个前往俄罗斯寻找更好的生活。以下是吉尔吉斯斯坦年轻人最常选择的10个目的国家：

10个目的国家
1

俄罗斯

2

哈萨克斯坦

3

乌兹别克斯坦

4

德国

5

土耳其

6

塔吉克斯坦

7

美国

8

白俄罗斯

9

中国

10000

阿塞拜疆

吉尔吉斯斯坦青少年事务、体育文化和运动部青年事务协调与合作处处长穆拉塔雷·乌奇克姆皮罗夫说：“追求更好的生活和更高薪的工作是年轻人移民的主要原因。农村流动性较小，即使有工作，薪水也不高，所以年轻人毕业后都想去外地。他们在互联网、社交网络上，看到其他国家的年轻人如何生活，并希望和他们一样。我们不能因此批评他们，因为每个人都有选择最佳生活条件的权利。”

青年事务协调与合作处处长穆拉塔雷•乌奇克姆皮罗夫。

但年轻人的移民也会带来负面后果。不仅是人才外流，也会造成农村人力资源短缺。

“如果年轻人，也就是主要劳动力都走了，村里就只剩下老人和孩子。相应地，这将造成农村的低度发展。”乌奇克姆皮罗夫说。

专家指出，不仅吉尔吉斯斯坦，欧洲发达国家也迫切需要解决农村青年外流的问题。

“为控制高素质人才的流失，很多国家都在提高经济效益，为青年高素质人才创造条件。吉尔吉斯斯坦也需要朝这一方向发展。”巴亚利诺夫说。

中亚国家的农村青年面临着同样的问题：失业、被迫当劳务移民、生活质量低下、缺少自我发展的条件。

同时，农村和农业是该地区国家经济的主要组成部分之一。这也是在农村地区拥有青年劳动力人口对国家意义重大的原因。

农村和农业是中亚国家经济的主要组成部分之一。

比什凯克专家埃尔维拉·卡尔穆尔扎耶娃说：“国内没有机会，而其他地方有，自然就会想去更好的地方。移民是由这些原则决定的，我们地区也不例外。年轻人更容易外流，因为年长者因家庭或亲情原因更难离开，此外，年轻人更容易在另一个国家的劳动力市场上参与竞争。”

比什凯克专家埃尔维拉•卡尔穆尔扎耶娃。

她认为，青年在社会决策过程中的代表性不强。但他们充满活力，博学多才，有机会获得非传统信息。他们“认为”国家内部没有任何变化，这也许是因为他们在决策过程中只能起旁观作用。如果查看统计数据，会发现在中亚国家的议员和政府成员中，年轻人的数量很少。

哈萨克斯坦今年刚刚通过一项关于妇女和青年在议会中配额的法律，但即便如此，这类人的代表性仍然很差。这是一个庞大的社会群体，可惜的是，他们的声音没有被听到，国家也没有为他们的需求创造机会。青年政策并不是解决促进青年权利或需求问题的灵丹妙药。中亚四个国家都有类似文件，但总体都是空口白话。

“在我看来，人才外流是一个自然过程，很难阻止。但是，有必要阻止它吗？年轻人为了更多的机会和教育迁移。我们不应该把重点放在阻止外流上，而应该放在如何吸引他们回来。有的人虽然离开了自己的国家，但愿意用自己的经验和资源提供帮助。他们有非常强烈的帮助欲。不需要反对人才外流，而是要创造条件让他们帮助自己的城市或国家。”卡尔穆尔扎耶娃说。

国家应该考虑如何利用这些资源和机会，因为想阻止外流，必须彻底改革教育体制，转变经济问题，但国家没有这方面的机会。

农村没有工作。如果说有，也是在预算单位——中小学教师、公务员。他们工资不高，很多还要靠务农、家庭经济帮扶，但他们同样需要发展、提升。如果一个人没有上过学，是很难做到这一点的。国家也没有给农牧民创造条件。

“所以我认为，重点在于，放年轻人离开不是为了让他们在国外扫大街，而是为了投资教育。必须讨论合法就业问题，使他们享有欧亚经济联盟的条件和其他权利。家庭有了自己的资本，所在的农村就会发展。我赞成教移民把资金投入商业活动，而不是用来盖房、买车，或者办婚礼。”卡尔穆尔扎耶娃说。

来源：cabar.asia  

编译：刘若玮

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